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上海就对克里斯·泽尔卡很有好感,自由贸易港方案呼之欲健康等和社区管理密切相关的业务。出 风险管控成最大挑战
作者: 日期: 2018/2/11 22:58:53 点击: 392472

 

据安徽省气象局高级工程师姚分析,安徽进入冬季后,冷空气便占据主导,冷空气南下过程中,如果降水和降温配合得好,便会出现降雪。3日至4日,大范围雨雪过程就是在这样的环境下产生的。“充沛的水汽、辐合上升凝结条件加上零度以下的气温,导致安徽自北向南出现雨转雪。”

“离岸贸易本身仅仅是一个抓手,要创造流动带来的附加值,要提供更多离岸的服务贸易和金融,包括税收的辅助。”陈波告诉《中国新闻周刊》,未来离岸业务,还要对跨国企业总部做离岸式管理,“这类企业一般分为两类,一类是为离岸贸易提供运输的国际航运公司,还有一类是作为第三方为市场资金调配便利化就对克里斯·泽尔卡很有好感,的跨国公司总部。”

“在自由港区范围内,常规性海关监管撤到二线,实现安全高效管住,对于普通货物、不涉及安全问题的货物,只有涉及进出口业务时,才存在报关环节,如果不涉及出口环节,单纯的国际中转,可免于惯常海关监管。”赵楠解释,保税区只是实现出口退税、进口保税的功能,但实际仍属于特殊海关监管区。比如,在原来的自贸区、保税区,集装箱需要做拆拼作业,把箱子打开,进行拼箱,需要跟海关报备,甚至在海关监管下完成相应操作,“如果在自由港,进行拆拼箱作业,只需要记录发生的作业状态、物流状态,不需要海关的报备、审核、监管。”

资料图:上海自贸区。发 汤彦俊 摄

(原标题:安徽拉响暴雪蓝色预警 多地迎来今年首场降雪)

除了制度创新,对自由港来说,更核心的内容是功能提升。

声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

不过,一些掣肘仍然存在。

降雪堆积在汽车上 黄娟 摄 资料图:上海自贸区。发 汤彦俊 摄

“在自贸试验区的几年探索中,一线放开已经做了不少,但二线管住强调的不多。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明对《中国新闻周刊》表示,他曾参与过自贸区调研发现,有的地方,快递小哥要送个盒饭,都不让进去,“要么就是管不住,要么就是管得过死。”

中新网合肥1月3日电 (记者 赵强)安徽省气象台3日下午发布暴雪蓝色预警信号:12小时内,该省阜阳、亳州南部、宿州南部、蚌埠、淮南、六安、合肥北部、滁州北部降雪量将达4毫米以上,局部可达6毫米。

自贸区改革面临“两难”

需要更大改革自主权

服务贸易在“境内关外”模式下,也会更加便利。赵楠以船舶维修业务为例,为了控制可能存在的风险,在传统模式下,从事国际业务的船舶零配件需要维修,有的零配件需要进口、报关出口,再装上船。有些甚至要求同船换装,比如某个零配件从一条船上卸下来,维修好,还要装回到这个船上。但如果自由港模式下,就可以改变现在的监管模式和手健康等和社区管理密切相关的业务。续流程。“很多离岸服务是否可以开展,在税收上是否可以对接国际

离岸业务的税收方式,这些都要逐步去探索。”

安徽省气象部门预报,3日夜至4日,安徽省将出现入冬以来范围最大、强度最强的降雪过程,淮河以北、江淮之间北部和该省山区有大雪到暴雪,局部大暴雪。为切实做好当前雨雪天气防范应对工作,安徽省减灾救灾委员会当日下发《通知》,要求各地做好低温雨雪天气防范应对工作。

不搞圈地,搞制度创新

两难情况下,应该怎么办?在陈波看来,应该把两个任务分开推ag865.com进,“自贸区,继续按照开放型大国的要求,在可复制可推广的政策改革方面,进行先行先试。而自由贸易港,直接对标全球最开放经济体的要求,参与全球资源配置和要素竞争。”

事实上,前期工作早已经启动。上海市浦东新区区长杭迎伟在2017年10月透露,浦东新区正在为正式启动做好准备。

蚌埠迎今年首场降雪 邹婉婉 摄 蚌埠市一建筑工地积雪 邹婉婉 摄

“提高监督能力,而不是管制程度”

蚌埠迎今年首场降雪 邹婉婉 摄

除了上海已经实质启动自由港规《英雄联盟》乐不目前在售的新房划之外,浙江建设自由贸易港的目标也在提上日程。

实际上,这四项主要制度创新,也成为了全国11个自贸区建设的基本框架。

“为什么在有了自贸区的前提下,还要搞自由港呢?”陈波认为,自贸区在货物贸易便利化方面取得了很多新进展,但在服务贸易方面,还有很多没落实的地方。

上海自由贸易港方案前瞻

在贸易自由化方面需要最大力度做减法:“取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施,最大程度简化一线申报手续。”在制度创新方面,则要更多做加法,“探索实施符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度,建立和完善风险防控体系”。

由于上海自由港的具体方案还未落ag13888.com定,放开和监管的细节都无从得知。不过,一个可以拿来参照的思路是,上海出入境检验检疫局浦江局局长、党组书记谢秋慧在去年10月发表文章表示,未来在“放得开”上,探索实现一线无条件准入、登记式备案、区内免证免审;引入市场机制,实施第三方采信乃至多方采信;采用合格假定、非侵入式监控等理念。在“管得住”上,应用风险管理理论和技术,在大数据分析的基础上确定负面清单和重点监管对象,精准高效地守住底线。

上海市发改委副主任朱民曾公开表示,上海设立自由贸易港,是在现有的海关特殊监管区域内设立自由贸易港区,“不搞圈地、不搞大拆大建,主要是制度创新,研究一套符合中国实际的同时具有国际水准的新的监管制度。”

为有效应对本轮冰雪恶劣天气对安徽省道路交通影响,从即日起,该省高速交警部门提升勤务等级,加强值班备勤,密切关注天气变化及路面车流变化情况,保持信息及时、快速、有效传递,确保一旦出现影响道路通行的雨雪冰冻情况,能够立即组织足够警力进行有效处置。

(《中国新闻周刊》2018年第2期)

“自由港,有狭义,也有广义的自由港。”赵楠告诉《中国新闻周刊》,香港是港城式自由港,自由不仅局限在海关,资金可以自由进出,人员可以高效流动。新加坡和香港又有所区别,仅在港区实施自由港制度。“如果是港城式的模式,在金融制度上,在人员流动上,在各种要素的自由流动上,要更加开放。”

从香港和新加坡经验看,自由贸易港最基本的功能,是要实现贸易自由。通过离岸贸易和转口贸易,在生产国和消费国之间建立第三方的角色,并借用第三方的土地完成加工制造存储销售运输等行为。而在监管方式上,实行“一线放开,二线管住”,也就是“海关后撤”到二线,自由港内部成为“境内关外”。

来自上海市多个渠道的信息显示,上海市已经形成了建设自由贸易港的初步方案,并且报送至国家相关部委征求意见。

“自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自由港。”2017年11月,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在《人民日报》发表署名撰文,如此定义自由港。

规划中的自由贸易港,并非另起炉灶。

如果“二线”能够高效管住,那么“一线”就可以更大胆、更高水平的开放。在这样的背景下,在上海自贸区范围内,再划出一定区域,建设自由贸易港的方案呼之欲出。

责任编辑:王晓易_NE0011

在受访专家们看来,在“一线”最大程度放开后,能不能有效进行风险管控,是对自由港最大的挑战。

“自由贸易港,不像自贸区,不是搞盆景,不要求大家都能学。”白明表示,越是复杂、越是高大上的开放规则,适应性越差。建自由贸易港,目标是最高水平的资源优化配置。“全世界自由贸易港,都是特殊的园区,都是小而精。”

这两个区域目前都属于上海自由贸易试验区保税区片区。洋山港是全球最大的集装箱码头,2016年集装箱吞吐量达1566万标箱;浦东机场在全球空港排名中位列第三,2016年货运量达到344万吨。这种“海港+空港”的组合,是目前国际上自由贸易港的一种主流布局。

在去年中共十九大会议召开期间,时任中共中央政治局委员、上海市委书记韩正有一个清晰的总结,自贸区建设,上海分了三步走:2013年9月上海自贸区挂牌,为1.0版;2015年中央批准深化自贸试验区方案,是2.0版;2017年5月,中央深改组正式批准全面深化上海自贸试验区改革开放方案,是3.0版。


   
 

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